穗府办〔2008〕56号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
市经贸委《关于把握亚运机遇促进广州商贸流通业发展的政策措施》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请径向市经贸委反映。
广州市人民政府办公厅
二○○八年十二月十日
关于把握亚运机遇促进广州商贸
流通业发展的政策措施
市经贸委
为把握亚运机遇，拉动内需，进一步促进我市商贸流通业发展，提出以下措施：
一、结合亚运建设和广州发展，加快建设一批标志性现代商贸网点
（一）加快建设亚运城周边商业配套设施，在新城区新建一批现代购物中心、大型和社区型超市、品牌专卖店。加快中心城区大型商业网点改造升级，为亚运创造优越便利的购物环境。（市经贸委牵头，市发展改革委、规划局、国土房管局、工商局、财政局、城管局、环保局、建委及相关区政府配合）
（二）加快中心城区批发市场整合和升级改造，推动市场功能转型，引导发展总部型、展贸型批发市场。加快番禺化龙等新区现代展贸市场园区的规划建设，为亚运设施建设提供良好的采购平台。（市经贸委牵头，市发展改革委、规划局、国土房管局、工商局、财政局、城管局、环保局、建委及相关区政府配合）
（三）商旅结合，进一步打造北京路和上下九步行街，江南西路、番禺繁华路等一批商业街，使其更具岭南风情和广州商业文化韵味。（所在区政府牵头，市有关部门配合）
（四）加大质量安全的农副产品、食品现代配送中心建设。进一步整合提升白云区增槎路、江高等地农副产品交易中心水平，提高一批农副产品、食品配送企业的冷链物流配送装备能力。（市经贸委牵头，市发展改革委、交委、农业局、工商局、林业局、食安办及亚组委配合）
（五）弘扬“食在广州”美誉，打造具有鲜明广州特色的美食街（区）。优化亚运城、竞赛场馆、主要接待酒店及周边餐饮设施环境，加快广州美食园建设；改造提升一批中心城区美食街、白云大道美食长廊、珠江两岸岭南风情酒吧街等一批特色美食街（区）。（市经贸委牵头，市财政局、国土房管局、工商局、卫生局、规划局及相关区政府配合）
二、优化提升五大商圈营商环境，打造亚运时尚消费中心
（一）重点完善北京路、天河路、环市东、中山三路、上下九路五大商圈的交通组织。（市公安局牵头，市建委、交委、规划局、市政园林局、城管局及相关区政府配合）
（二）优化外围广告宣传设置。（市工商局牵头，市规划局、市容环卫局、城管局配合）
（三）重点对五大商圈中的大型商业设施进行外墙建筑整体装饰。（市建委牵头，市经贸委、财政局、规划局、工商局、环保局、市容环卫局、城管局及相关区政府配合）
三、鼓励世界一线品牌落户，提升广州商品国际化水平
支持企业开展世界一线品牌招商，引入世界一线品牌在穗开设旗舰店和营销总部或区域营销总部，形成国际名店城（中心）。符合条件的，在市外商投资总部发展专项资金中安排奖励。（市外经局牵头，市经贸委、工商局、财政局及各区政府配合）
四、围绕环保亚运理念，推广应用绿色能源
推广国产车用LPG绿色能源的应用，整合资源，在2010年9月前，改造10座和新建20座加油加气合一站；扩大广州石化总厂LPG产能，至2009年底达10万吨；加大外采力度，进一步保障亚运用气，力促“环保亚运”。（市经贸委、交委牵头，中石化广州分公司、中石化广东广州石油分公司及市规划局、国土房管局、消防局、安监局、市政园林局、城管局、环保局、土地开发中心配合）
五、实施传统服务业提升工程，打造“广州服务”品牌
（一）加快扶持发展一批餐饮食品加工、快餐配送龙头企业，建立食品安全、品类齐全、方便快捷、规模经营的供应体系。
（二）积极扶持清真餐饮企业建设和升级改造，提高清真餐饮供应、服务水平，满足亚运接待服务需求。
（三）规范饮食行业管理、服务，加大国家级酒家等级评定工作力度，促进餐饮业整体素质的提升。
（四）制订市美容、美发、住宿、洗染等生活服务业经营管理标准，加强生活服务业市场整治，规范生活服务业经营行为。
（市经贸委牵头，市卫生局、旅游局、民族宗教局、工商局，相关区、县级市政府，市相关行业协会配合）
六、提升大型零售场所服务水平，优化购物消费环境
（一）进一步提升零售业服务水平，培育一批全国“金鼎”百货店、达标百货店和达标大型超市。重点推进大型商场超市接待服务、投诉处理、商品陈列、导向标识、无障碍设施等购物环境的改进，创造适宜消费的人文环境和氛围，提升消费者购物消费的便利度和舒适度。（市经贸委牵头，市工商局、物价局、质监局、食品药品监管局、消防局及相关行业协会配合）
（二）推进刷卡消费便利服务，加强银企合作，促进商贸服务业刷卡消费服务发展。在全市重点商务区、主要商业街区、星级饭店、国家级酒家等大型餐饮企业、亚运城、亚运场馆及周边地区的商贸服务业网点力争全部实现可刷卡消费，扩大国际消费卡的使用范围。积极推动全市消费品零售总额中刷卡消费比例显著提升。（市金融办牵头，人民银行广州分行、市经贸委及各商业银行配合）
七、加强消费引导，组织重点商贸流通企业人员培训
市、区政府及相关协会联动，组织我市重点商业零售业、餐饮业一线员工参加岗位技能、服务礼仪培训，塑造文明礼貌的职业形象，提高规范服务的职业技能。开展广州商贸服务业技能大赛、“广州商贸服务业亚运培训示范门店”评选等活动。编印《亚运会商贸服务业服务规范手册》、《广州消费指南》，利用各大网站，建立亚运购物、餐饮、休闲娱乐消费信息系统。（市经贸委牵头，市发展改革委、劳动保障局，各区、县级市政府，相关行业协会配合）
八、扶持本地服务品牌，力创亚运接待服务一流水平
同等条件下，优先支持广州著名商业、餐饮、住宿等服务业品牌企业经营亚运城相关商业设施。支持商贸企业开展职工培训，提高服务水平。支持使用本地名牌产品，支持外贸企业扩宽内销渠道，引导本地商贸流通企业加强与亚运重点区域的服务对接，力创一流服务水平。（亚组委牵头，市经贸委及相关行业协会配合）
九、加强政策引导，支持商贸流通业加快发展
（一）加大资金扶持力度。积极支持对拉动内需具有重要作用的大型商贸流通项目，特别是本政策措施第一、三条项目，在企业投资、市场运作原则下，2009年至2010年，在商业网点建设资金安排5000万元，市服务业发展引导资金给予倾斜安排，在市外商投资总部发展专项资金安排1000万元，继续安排市批发市场专项资金1亿元；市财政视当年财力，适当增加扶持资金；所在区（县级市）相应配套资金。
（二）支持商贸流通业发展用地。科学规划商贸流通业发展用地，加大商贸流通业用地储备力度和加快出让速度，保障加快商贸流通业发展用地的需求。市区产业“退二进三”用地优先用于发展现代商贸业和创意产业。（市国土房管局、规划局牵头，市发展改革委、经贸委、建委、国资委及各区、县级市政府配合）
（三）开辟户外商业活动审批绿色通道。支持大型商贸企业利用户外自有场地，开展迎亚运相关促销、推广、展示等活动，营造良好的迎亚运商业氛围。（市公安局牵头，市工商局、市容环卫局、城管局配合）
